<>台湾朝野即将在月底就「两岸经济合作架构协议」举行辩论,民进党主席蔡英文曾抨击ECFA是个丧权辱国的不对称条约。姑且不论签订ECFA对台湾的利弊得失为何,称ECFA为「条约」或「法律」难符合现实,就算以法律位阶较低的「行政协定」为名,也会显得勉强;何况中共对ECFA的定位并不会随我起舞,从一九九三年辜汪签署四协议,北京仅透过新华社公布的经验可窥知。那幺究竟ECFA的属性为何?

<>

<>ECFA是两岸两会所签订,根据我国宪法增修条文以及现行两岸人民关係条例,两岸关係既非国际、也非国内,是种「特殊的安排」。故两岸协议的定位从来就不是国际条约或法律,甚至在名称上也避免使用代表国对国的「协定」。

<>

<>另两岸人民关係条例第五条规定,如两岸协议内容涉及修法或立法者,在签署后应送交立法院审议;反之,送立法院备查即可。过去两岸签订协议以备查居多。

<>

<>事实上,朝野讨论ECFA议题很难无关意识形态与国家定位问题,与其从蓝绿的政治角度来争论ECFA的属性,还不如要求政府在签订ECFA的过程中秉持公开、透明的原则以接受社会公评,并遵守现有立法监督机制。毕竟在台湾,任何议题一旦被染上政治色彩,就很难不被扭曲了。

<>

<>

<>〈本文仅供参考,不代表本会立场〉


上一篇:
下一篇: